ممنوعیت دیرینه واردات خودرو در ایران رو به پایان است، آیا نمی تواند آن را تحمل کند؟

طبق گزارش رسانه های خاورمیانه، بیش از چهار سال بعد، انتظار می رود اولین خودروهای ساخت خارجی ظرف چند ماه به ایران وارد شوند. ایران امیدوار است این اقدام به بازار آشفته ای که گرفتار انحصارات و مشکلات غیرقابل تحمل است کمک کند.

در ماه اوت، کابینه ابراهیم راهی رئیس جمهور دستور کار اجازه واردات خودروهای ساخت خارجی را تصویب کرد. در این مرحله، بیش از چهار ماه از تاریخی که دولت در ابتدا واردات را تایید کرد، می گذرد.

عوارض واردات خودروهای برقی و هیبریدی 10 درصد و سایر خودروها 45 درصد خواهد بود.

در جولای 2018، رئیس جمهور حسن روحانی، سلف لهی، رسماً ممنوعیت واردات خودرو در قالب واحدهای تولیدی کامل (CBU) را صادر کرد. بر اساس این آیین نامه، فقط فرم های کاملاً جدا شده (CKD) مجاز به واردات هستند و واحدهای مونتاژ کامل قابل واردات نیستند.

این ممنوعیت در آن زمان در واکنش به خروج یکجانبه آمریکا از توافق هسته ای سال 2015 بین ایران و قدرت های جهانی در چند ماه پیش بود. پس از آن، ایران از موج تحریم های همه جانبه اقتصادی رنج برد. علاوه بر این، یک بحران ارزی در ایران ایجاد کرد.

این اقدام همچنین فرصتی را برای واردات قطعات کاملاً جداشده (CKD) برای خودروهای مختلف چینی در حالی که شرکای اصلی غربی از بازار ایران خارج می‌شوند، باز می‌کند. از آن زمان این خودروهای چینی در بازار ایران پخش شدند.

با این حال، بیشتر سهم بازار همچنان توسط چند خودروساز محلی کنترل می شود. در میان آنها گروه خودروسازی دولتی ایران است. پیش از این، این شرکت تنها مسئول ساخت این خودروهای بی کیفیت بود. و در شرایط بحران ارزی و متعاقب آن افزایش تورم، کیفیت این خودروها نیز بدتر شده است.

مقامات پلیس و کارشناسان همچنین ایران را متهم کرده اند که در برخی از خودروهای داخلی، به ویژه مدل های قدیمی تر که همچنان رواج دارند، مانند خودروساز سایپا که اکنون از بازار خارج شده است، احتمال تصادفات رانندگی منجر به مرگ بالا است. مدل پرایدی که به دلیل آمار بالای تصادف به «ارابه مرگ» معروف است.

برای ایرانیان عادی، بسیاری از خودروهای چینی وارداتی به صورت کاملاً برچیده شده (CKD) نیز مقرون به صرفه نیستند. زیرا این خودروها معمولا با قیمت های گزاف (اغلب بیش از ۲ برابر قیمت واقعی) به مصرف کنندگان فروخته می شوند. دلیل این امر این است که ایران برای محصولات وارداتی تعرفه های بالایی وضع کرده است. گفته می شود که به نظر می رسد این کار برای محافظت و تحریک فعالیت های تولید محلی باشد.

در این شرایط، برخی امیدوارند که دستور کار جدید واردات خودرو، سیگنالی از تغییر سیاست باشد که نشان دهنده باز شدن بازار ایران به روی تعداد بیشتری از خودروهای باکیفیت باشد.

اما تحریم های آمریکا همچنان منبع درآمدهای ارزی ایران را تحت فشار قرار می دهد. در عین حال، مقرون به صرفه بودن همچنان یک مسئله جدی است. در این زمینه، دولت مقرراتی را وضع کرده است که ظاهراً با هدف ممنوعیت واردات "کالاهای لوکس" انجام شده است.

از یک سو، در دستور کار مصوب هیئت دولت، سهمیه واردات از طریق بانک مرکزی ایران تنها یک میلیارد یورو (یک میلیارد دلار) است. تمام خودروهای وارداتی باید 20، {3}} یورو برای هر کدام محدود شوند. علاوه بر این، هر خودرو کمتر از 10،{5}} یورو در اولویت است. این حرکت به نفع مصرف کنندگان عادی است.

قوانین فوق به طور خودکار بسیاری از مدل های محبوب را از برندهای برتر جهان حذف می کند. این همچنین به این معنی است که تا 100،{1}} خودرو می‌تواند به بازار ایران وارد شود.

به گفته دولت، واردکنندگان موظف به سرمایه گذاری و ساخت ایستگاه های شارژ هستند. زیرا تنها خودروهای هیبریدی یا تمام الکتریکی را می توان به مناطق ویژه تجاری یا صنعتی وارد کرد.

در دستور کار دولت همچنین مقرر شده است که ایران برای تولیدکنندگان داخلی مشوق هایی از جمله واردات فناوری و واردات قطعات به منظور ارتقای مهارت های تولیدی خود شرکت ها در نظر بگیرد.

پیش بینی می شود اولین خودروها ظرف چند ماه و قبل از پایان سال جاری میلادی در مارس 2023 وارد ایران شوند.

مقامات دولتی گفتند که ایران علاوه بر شرکت های چینی و هندی با شرکت های غربی نیز مذاکره کرده است. اما در مورد وضعیت خاص توضیحی نداد.

دستور کار دولت همچنین فرصت هایی را برای سرمایه گذاری خارجی فراهم می کند. در دستور کار مقرر شده است که خودرو از طریق سرمایه گذاری خارجی قابل واردات باشد. اما این فرض وجود دارد که این خودروها باید برای حمل و نقل عمومی استفاده شوند.

اما سرمایه گذاران علیرغم توانایی خود، برای رسیدن به نوبت به بازار ایران تلاش کردند. دلیل آن این است که این سرمایه گذاران در برابر تحریم های ثانویه آمریکا آسیب پذیر هستند.

ایران و ایالات متحده از آوریل 2021 با هدف از سرگیری توافق هسته ای 2015 در حال مذاکره غیرمستقیم هستند. اگر دو طرف به توافق برسند، آمریکا در ازای محدود کردن پیشرفت برنامه هسته‌ای ایران، بیشتر تحریم‌های ایران را لغو خواهد کرد.

با این حال، حتی در صورت احیای توافق هسته‌ای، مقامات ایرانی در چند سال گذشته هشدار داده‌اند که شرکای سابق که تعهدات خود را در بازار ایران به دلیل تحریم‌های آمریکا کنار گذاشته‌اند، کار سختی برای بازگشت خواهند داشت.

دکترین «اقتصاد مقاومتی» که توسط مقام معظم رهبری علی حسینی خامنه‌ای تدوین شد، بر تولید داخلی و خوداتکایی تأکید دارد. و این واقعیت که این دکترین در حال جلب توجه است، تنها این احساس را تقویت می کند.

علی خسروانی که مالک یکی از بزرگترین شرکت های فروش و خدمات خودرو در ایران است، گفت: در حالی که بازگشایی واردات خودرو یک اتفاق مثبت است. با این حال، شرایط برای واردات خودروهای جدید توسط دولت بسیار سخت است.

او به الجزیره گفت: "البته این بهتر از هیچ است. اما این طرح چندین فرصت مهم را در بازار از دست می دهد."

کوسلوانی توضیح داد که این حرکت می تواند تأثیر روانی مثبتی بر مصرف کننده عادی داشته باشد. اگرچه آنها ممکن است لزوما این خودروها را نخرند، اما به گرمی از ورود مجدد مدل جدید به بازار استقبال خواهند کرد.

وی گفت: برنامه واردات می تواند فرصتی برای بهبود بازار خودروهای میان رده باشد. اما سقف قیمت پایین و سایر محدودیت‌های موجود در دستور کار دولت «مثل میخ آخر تابوت است».

خسلوانی به ویژه به یکی دیگر از شروط دولتی اشاره کرد که واردکنندگان را ملزم به دریافت مجوز واردات مستقیم از تولیدکنندگان خارجی می کند. وی گفت: این دستور کار برای بخش خصوصی نیست و فقط اجازه می دهد برخی از شرکت هایی که قبلا با برندهای خارجی و خودروسازان واردکننده قرارداد داشتند دوباره وارد کنند.

خسلوانی گفت: خیلی بستگی به این دارد که آیا توافق هسته‌ای از سر گرفته شود تا بازار خودرو ایران بتواند قیمت‌های مقرون‌به‌صرفه‌تری تعیین کند یا خیر. این امر تأثیر زیادی بر نرخ ارز و تنوع بازار خواهد داشت.

وی با اشاره به مدل پیشنهادی خود گفت: در واردات به روی همه باز می کنم تا همه و اشخاص حقوقی بتوانند خودرو وارد کنند.

وی همچنین پیشنهاد کرد که سطح تعرفه اولیه 50 درصد تعیین شود. این باعث کاهش تعرفه بر واردات کامل (CKD) و نیمه برچیده شده (SKD) می شود. علاوه بر این، او پیشنهاد کرد که به جای استفاده از ارز دولتی، مصرف‌کنندگان عادی تشویق شوند تا در خودروهای بلااستفاده خود سرمایه‌گذاری کنند و آن‌ها را بفروشند تا خودروها را به عنوان ذخیره ارزش خریداری کنند.

کوسلوانی گفت: وقتی صحبت از واردات خودرو می شود، برخی آن را با مسائلی مانند اختلاف طبقاتی و نابرابری مرتبط می دانند. "آنها فکر می کنند ماشین فقط چیزی است که ثروتمندان می توانند به آن اهمیت دهند. اما اینطور نیست. اینطور نیست، ماشین دغدغه همه است. اگر قیمت ماشین پایین بیاید، همه می توانند سود ببرند."